銅政辦〔2024〕4號(hào)

縣、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位:

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市占用挖掘城市道路管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                                 2024年6月24日

（此件公開發(fā)布）

銅陵市占用挖掘城市道路管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)城市道路設(shè)施管理，規(guī)范城市道路占用、挖掘行為，充分發(fā)揮城市道路功能，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）、《安徽省市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市內(nèi)占用、挖掘城市道路的管理。

第三條  本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

第四條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，指導(dǎo)監(jiān)督全市占用、挖掘城市道路的管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)占用、挖掘城市道路的交通安全管理工作。

城市管理、發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)做好占用、挖掘城市道路的管理工作。

第五條  本辦法所稱占用、挖掘人是指申請(qǐng)占用、挖掘城市道路的建設(shè)單位或個(gè)人。

占用、挖掘施工單位是指從事占用、挖掘城市道路具體工作的單位。

第二章  占用、挖掘許可

第六條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘城市道路。因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

第七條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在受理占用、挖掘人提出的城市道路占用、挖掘許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將審核意見反饋占用、挖掘人。

第八條  新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

冬季（11月10日至翌年3月10日）掘路，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基礎(chǔ)上加收30%的施工補(bǔ)助。

第九條  占用、挖掘城市道路敷設(shè)管線施工鼓勵(lì)采用非開挖工藝等新技術(shù)、新裝備，通訊管線實(shí)行共同管溝建設(shè)，其它有條件的管線工程鼓勵(lì)倡導(dǎo)同溝槽敷設(shè)。

第十條  經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路的，占用、挖掘人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)。

第十一條  埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時(shí)通知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第十二條  經(jīng)批準(zhǔn)占道施工、挖掘城市道路的，城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)的收取、使用按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章  占用、挖掘管理

第十三條  占用、挖掘施工單位負(fù)責(zé)工程開工后至道路基層恢復(fù)驗(yàn)收前的現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工等工作，建立健全安全管理制度，完善安全措施，設(shè)立專職安全員，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

第十四條  挖掘深度超過3米（含3米）或易塌方路段，占用、挖掘施工單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處置措施，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。發(fā)生傷亡事故的，占用、挖掘施工單位還應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。

第十五條  占用、挖掘施工單位應(yīng)當(dāng)在開挖前探明地下管線現(xiàn)狀，采取安全、可靠的方法進(jìn)行施工，不得損壞既有設(shè)施。

第十六條  城市道路占用、挖掘工程應(yīng)當(dāng)封閉施工，按批準(zhǔn)的位置設(shè)置連續(xù)圍擋并在兩端醒目位置懸掛《銅陵市市政設(shè)施建設(shè)類行政許可決定書》、工程告示牌及安全警示標(biāo)志。

第十七條  占用、挖掘工程所用的機(jī)械設(shè)備和工程材料應(yīng)當(dāng)擺放在圍擋之內(nèi)。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，不得損壞城市道路。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀。損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或者給予賠償。

第十八條  占用、挖掘施工單位在進(jìn)行道路基層占用開挖作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)廢土，采用密閉車輛運(yùn)輸，保持現(xiàn)場(chǎng)整潔。

占用、挖掘工程施工應(yīng)當(dāng)采取消聲、減震、降噪措施，保證施工噪聲符合環(huán)保要求。

占用、挖掘工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿，經(jīng)批準(zhǔn)可以現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)采取密閉攪拌并配備、使用防塵除塵裝置。

第十九條  占用、挖掘工程圍擋和警示、公示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)挖掘道路面層恢復(fù)；占用、挖掘人負(fù)責(zé)除瀝青層鋪設(shè)（車行道）、面層鋪裝（人行道）以外所有道路基層的恢復(fù)。恢復(fù)材料、分層壓實(shí)工藝以及強(qiáng)度、密實(shí)度要求按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ1—2008）、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36—2016）嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十一條  占用、挖掘人在竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，并通知住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門檢查驗(yàn)收。

第四章  監(jiān)督管理

第二十二條  對(duì)占用、挖掘城市道路的違法違規(guī)行為，由相關(guān)部門移交城市管理行政執(zhí)法部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第二十三條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)占用、挖掘工程實(shí)行全程跟蹤監(jiān)管，在開工準(zhǔn)備、道路基層挖掘、恢復(fù)驗(yàn)收以及路面恢復(fù)過程中，實(shí)行定期巡查，建立臺(tái)賬，規(guī)范管理。

第二十四條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)檢查占用、挖掘城市道路各項(xiàng)管理規(guī)定落實(shí)情況和挖掘面積、工期等許可內(nèi)容的執(zhí)行情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況。

在占用、挖掘工程道路基層恢復(fù)過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)檢查恢復(fù)材料和質(zhì)量以及現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理情況。

在占用、挖掘工程道路面層恢復(fù)過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)檢查恢復(fù)的質(zhì)量和及時(shí)性以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況，監(jiān)督施工單位做到工完場(chǎng)清。

第二十五條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、自然資源和規(guī)劃等部門在城市道路占用、挖掘許可、管理工作過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）、《銅陵市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等，積極落實(shí)代辦制、并聯(lián)審批和告知承諾制等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措。

第二十六條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉。

第五章  附  則

第二十七條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈銅陵市城市道路挖掘管理辦法〉的通知》（銅政辦〔2012〕15號(hào)）同時(shí)廢止。

來源:銅陵市政府網(wǎng)